关于征选2012年国家农业综合开发产业化经营项目的公告

2011-07-13来源:
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关于征选2012年国家农业综合开发产业化经营项目的

  

 

为做好我县2012年国家农业综合开发产业化经营项目的申报工作,促进我县农业产业发展,根据《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》精神,面向全县公开征选2012年国家农业综合开发产业化经营项目,现将征选工作的有关事项公告如下:

一、指导思想

  以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导,以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标,围绕我县主导产业发展需要,着力解决制约产业发展的关键环节,通过扶持具有明显竞争优势和带动作用的产业化经营项目,提高农业生产的标准化、规模化、专业化水平,促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级,推进现代农业建设。

二、扶持范围

农业综合开发产业化经营扶持的项目范围包括:经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。  

三、扶持对象

已进入我县农业综合开发产业化经营项目管理库的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。未进入我县农业综合开发产业化经营项目管理库,但是符合申报条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。

  四、扶持方式和相关政策

  农业综合开发扶持产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式,以贷款贴息为主。

  (一)贷款贴息项目

  1、优先扶持粮食加工、转化贷款贴息项目;优先扶持固定资产贷款贴息项目;优先扶持与中国农业发展银行、中国农业银行合作选定的贷款贴息项目。

  2、固定资产贷款贴息范围为201011日以后签订贷款合同(包括2009年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款)、在2011会计年度实际发生并已经支付的利息。对落实单笔固定资产贷款300万元以上的项目予以贴息,最高贴息贷款额度不超过6000万元。 

  固定资产贷款贴息期限:与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目一般为3年,最长不超过5年;其他项目最长不超过2年。

  3、流动资金贷款贴息范围为2010630日以后签订贷款合同、在2011年会计年度实际发生并已经支付的利息。对落实单笔流动资金贷款100万元以上,且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。

  4、对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目,财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

  5、贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率确定。

  (二)财政补助项目

  1、重点扶持农民专业合作社申报的种植、养殖基地及产地初加工、储藏保鲜项目;龙头企业申报的种苗、种畜禽繁育及规模化养殖基地项目,农产品加工所需的技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等项目,农产品储藏保鲜、产地批发市场建设项目。

2、农民专业合作社申报的项目中央财政补助资金不高于100万元、不低于20万元,龙头企业申报的项目中央财政补助资金不高于200万元、不低于50万元。

3、项目单位的自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额。

  4、财政补助资金使用范围

  (1)种植基地项目:主要用于种苗繁育、经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。

  (2)养殖基地项目:主要用于种畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。

  (3)农产品加工项目:主要用于与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等相配套的设施设备,质量检验设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,对农户进行培训等。

  (4)储藏保鲜、产地批发市场项目:主要用于农副产品市场信息平台设施,交易场所、仓储、保鲜冷藏设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施等。

  财政补助资金用于项目可行性研究、环境评估费等项目前期费用的比例,原则上不超过项目财政补助资金的3%。

  五、申报要求和立项条件

(一)贷款贴息项目申报要求

1、贷款用途符合农业综合开发产业化经营扶持范围;

2、贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求;

  3、项目申报单位具有独立法人资格,经营状况良好;

  4、法人代表具有良好的社会形象和诚信记录;

  5、贷款项目对农业结构调整、农民增收和就业带动作用明显;

  6、申报材料齐全完整、真实可靠。

  (二)财政补助项目立项条件

  1、基本条件

  --有明确的主导产业发展目标,且有建设项目的主客观要求;

  --申报项目符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划;

  --资源优势突出,区域特色明显;

  --辐射带动能力强,预期效益好;

  ­--规范生产,品质优良,符合农产品质量安全要求;

  --产品科技含量较高,达到相关标准,竞争优势比较明显;

  --市场潜力较大,销售方案切实可行;

  --技术方案可行,技术依托可靠,工艺路线合理;设备方案与技术方案、工艺路线匹配;

  --租赁承包用地或项目建设用地手续合法;

  --低耗节能,符合环境保护和可持续发展要求;

  --投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。

  2、农民专业合作社的条件

  --2009年12月31以前在工商部门登记注册,取得法人资格;

  --成员以货币出资、非货币出资等形式入股,成为经济实体;

  --以产品和服务为纽带,农民自发组织;

  --经营状况良好,净资产不低于申请财政补助资金总额;

  --产权明晰,运行机制合理,章程规范,管理制度完善;

  --财务规范,独立核算,盈余返还;

  --农民成员不低于30户,优先扶持农民成员50户以上的农民专业合作社;

--企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%

3、龙头企业的条件

  -- 2008年12月31以前在工商部门登记注册,具有独立的企业法人资格;法人代表具有良好的社会形象和诚信记录;

  ­--经营业绩良好,最近两年连续盈利,具有良好的发展前景;

  --具有一定的经营规模和经济实力。2010年固定资产净值300万元以上,净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍;

  --近两年资产负债率低于70%,银行信用等级A级以上(含A级,未向银行贷款的除外);

  --财务规范、管理严格,资产优良,不欠税、不欠工资、不欠社会保险金;

  --建立了符合市场经济要求的经营管理机制,能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用;

  --与农民以多种形式,形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户200户以上;加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上,流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。

  六、不予受理的项目及项目申报单位

(一)截止到2011年底,同一项目单位(包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表)已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持(含贷款贴息和财政补助两类项目,与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目除外)满3年的,不在2012年申报范围。该项目单位,如再次申请农业综合开发项目扶持,须间隔2年以上。

(二)已申报2012年农业综合开发部门项目的,不在此次申报范围。

(三)同一项目单位同一年度只能申报一类扶持项目。

  七、申报程序及相关要求

(一)项目单位须在规定的时间内(财政补助项目于2011718日前申报,贷款贴息项目于20111210日前申报)向县农业综合开发办公室申报农业产业化经营项目。越级申报、逾期申报,不予受理。

(二)申报材料要求

1、贷款贴息项目:银行贷款合同和贷款到位凭证;贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证;项目单位法人营业执照副本;由社会中介机构出具的项目单位2010年度财务审计报告。固定资产贷款贴息项目须提供贷款银行批复文件,工程施工(或设备采购)合同或付款凭证;流动资金贷款贴息项目须提供农产品收购合同或凭证。上述材料须提供完整、清晰复印件。

  2、财政补助项目:农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件;龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件。项目申报书和项目可行性研究报告使用国家农业综合开发办公室印发的统一格式,并须提供电子版。

  (三)同一项目单位上一年度已得到农业综合开发产业化经营项目扶持、拟申请连续扶持的,在申报材料中,须详细说明项目单位现状及项目建设、资金使用管理等情况。固定资产贷款贴息项目申请连续贴息的,须在申报材料中说明上一年度的贴息情况。

(四)项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整。县农业综合开发办公室将会同纪检、监察、财政监督等部门对申报单位进行联合考察,如发现弄虚作假、违规操作等,停止项目申报。

(五)农业综合开发项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料,请向县农业综合开发办公室索取。

 

 

长沙县农业综合开发办公室

2011713


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