长沙县发展和改革局2016年财政预算说明

2016-07-08来源: 长沙县
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  一、部门职能职责及部门预算单位构成

  1、单位基本情况

  长沙县发展和改革局是县政府的职能部门,主要负责全县国民经济和社会发展以及物价管理等方面的工作,现有工作人员60人,其中在职在编制49人(行政编制18人,事业编制31人),政府雇员2人,合同制工作人员3人,劳务派遣人员6人。局内设科室6个:办公室、计划综合科、产业和社会事业科、价格收费管理科(加挂“价格调节基金办公室”牌子)、项目稽察科、行政审批科;所属事业单位5个:长沙县能源服务局、长沙县投资项目管理局、长沙县两型社会建设综合配套改革办公室、长沙县大数据管理局、长沙县价格认证中心(加挂长沙县价格监测中心)

  2、主要职能:

  (一)组织拟订全县国民经济和社会发展战略、总体规划、中长期规划和年度计划并组织实施;拟订人口发展战略、规划及人口政策;参与拟订相关区域规划、主体功能区规划与专项规划;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调社会事业发展和改革中的重大问题;提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化的建议;受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,协调解决经济运行中的重大问题,调节国民经济运行。

  (三)指导推进和综合协调全县经济体制改革,研究全县经济体制改革重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案,会同有关部门搞好专项改革之间的衔接;统筹、协调全县两型社会建设综合配套改革工作。

  (四)拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;统筹安排县级财政性建设资金和投资项目,编制下达全县中长期和年度政府投资项目计划、重大项目投资计划。

  (五)提出深化投资体制改革相关建议,起草投资管理有关政策草案;按规定权限审批、核准、审核、备案县域范围内固定资产投资项目;负责对政府投资项目设计概算的审批;负责县本级政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理;负责核准县域范围内建设项目招标组织形式、招标方式、招标范围,并实施监督;组织开展投资项目稽察,对财政建设资金到位情况和使用情况进行监督和检查,跟踪检查相关行业和镇(街道)贯彻执行上级投资政策及规定的情况,按相关规定对违规问题提出处理意见;掌握上级投资政策导向,申报并转发下达中央和省、市投资项目计划。

  (六)组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,并衔接平衡相关发展规划和重大政策;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施;会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策。

  (七)贯彻落实国家、省、市价格和收费的政策和法律、法规;依法制定县属权限内价格和收费改革方案、管理措施及价费标准;依法行使价格和收费事项事前审批管理职能。负责县内价格鉴证、认定工作。

  (八)负责价格调节基金的征收、管理,并向县政府提出使用方案;负责组织开展价格诚信建设工作;负责重要商品和服务价格监测工作;开展价格成本调查及专项调查任务。

  (九)贯彻落实国家、省、市有关能源工作的政策和法律、法规。负责拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,提出的能源体制改革建议;综合协调发展循环经济、节能环保产业和清洁生产促进有关工作,负责节能监管工作;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度;指导和推进全县煤电油气等能源行业管理工作,负责城镇燃气行业监管工作,组织开展油气管道保护工作,为能源开发利用提供服务;参与拟订应对气候变化战略、规划和政策并协调实施,牵头组织创建零碳模式。

  (十)负责全县政府和社会资本合作(PPP)融资模式的运行管理,负责PPP项目的储备、策划、审核,对项目的实施过程进行监管,指导项目业主单位开展合作协议拟订、组织实施等工作。

  (十一)负责拟订全县大数据战略、规划和政策措施并组织实施;组织制定大数据收集、管理、开放、应用等标准规范,推动信息数据资源和基础设施建设的互联互通、资源共享。

  (十二)研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划,并组织实施有关工作。

  (十三)承办县委、县政府交办的其他事项。

    二、部门收支概况

  2016年部门预算编报范围包括局机关及所属事业单位。

  (一)收入预算:2016年年初预算数4843.65万元,其中:财政拨款(补助)收入4843.65万元。

  (二)支出预算:2016年年初预算数4843.65万元,具体情况如下:

  1、基本支出:2016年年初预算数699.65万元,保障我单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  2、项目支出:2016年年初预算数为4144万元,是单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,其中:政府投资项目评审中心外聘人员专项经费29万元,主要用于评审中心外聘人员专业技术人员劳务费方面;农产品价格成本调查专项10万元,主要用于农产品的成本调查及农产品价格调查人员的劳务费用方面;价费管理专项经费5万元,主要用于价格鉴证、价格听证等方面;县域经济研究专项经费30万元,主要用于县域经济发展课题研究方面;重大项目前期专项经费30万元,主要用县内重大项目申报前期论证、研讨工作等方面;PPP项目工作经费专项50万元,主要用于PPP项目工作咨询顾问、PPP办公室工作经费、专家评审费等方面;两型示范创建引导资金150万元,主要用于两型示范创建、两型社会宣传、两型引导等方面;政府投资项目评审工作经费220万元,主要是用于政府投资项目的工程咨询、项目概算审查、可研评审等方面;能源专项经费60万元,主要用于县能源节能宣传、节能监察培训等方面;燃气监管经费60万元,主要用于燃气安全宣传培训、燃气安全专项应急演练费、聘请燃气专家和第三方进行安全监管经费、管道燃气评估费方面;工业节能降耗专项资金400万元,主要用于节能技改项目、电机能效提升项目、循环经济发展、节能技术和节能产品的研发推广、新能源和可再生能源的开发与推广利用项目等方面;能源沼气池建设配套及管护100万元,主要用于沼气池的建设项目、配套、维护等方面;零碳县创建资金3000万元,主要用于继续推进示范点建设、基地建设、全国低碳试点县申报等方面。

  三、部门“三公”经费说明

  2016年年预算“三公”经费42.5万元,较上年减少28.5万元。其中公务接待费18万元,较上年减少18万元,公务用车购置及运行费24.5万元,较上年减少10.5万元,因为经年车辆编制减少。


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