严抓安全生产 推进项目建设

2019-12-12来源: 长沙县
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长沙县重点建设项目事务中心所有代建项目至今未发生任何安全事故

安全是什么?对于一个人,安全意味着健康。对于一个家庭,安全意味着和睦。对于一个企业,安全意味着发展。对于一个国家,安全意味着强大。安全生产是安全与生产的统一,安全促进生产,生产必须安全。

在长沙县委县政府的正确领导下,长沙县重点建设项目事务中心始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,夯实安全生产主体责任,强化安全生产管理制度,加强安全生产教育培训。中心代建的所有项目至今未发生任何安全事故。

成立安全生产领导小组,责任体系更完备

项目发展、安全先行。项目建设过程中,安全是最大的责任,稳定是最大的民生。深蕴这一道理的长沙县重点建设项目事务中心,在中心内部成立安全生产工作领导小组,由一把手统筹监管,班子成员多管齐下;设立安全管理科室,进一步明确安全生产组织机构和安全生产工作职责;明确党政领导安全监管责任清单,制定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的暂行办法,完善了各科室及二级机构安全生产职责,安全生产责任体系全面落实。

中心共分为7个安全生产检查小组,由班子成员带队,业务科室长任组长,配备专门的工程师、资料员,对在建的所有项目工地进行一对一联点监督检查,让存在安全隐患的地方及时整改,实现在建项目安全生产管理小组全覆盖,激活集中管理机能。

由项目联点领导带队,依制度、按计划到在建项目工地实施安全生产检查,形成检查材料,现场下发整改交办单,追踪落实整改情况。

强化安全生产制度,隐患整改更及时

安全工作无小事,企业的正常生产和经营是发展壮大的基础,所有企业必须增强安全生产意识,不能松懈。2019年,长沙县重点建设项目事务中心共代建68个政府投资项目,目前在建项目21个,其中市政项目14个,房建项目6个,水利项目1个。如何压实安全生产主体责任?从开展专项整治,到建立项目不良行为约束机制、深化专业合作,不断强化安全生产制度,长沙县重点项目建设事务中心妙招频出。

建立项目不良行为约束机制,夯实主体责任。长沙县重点项目建设事务中心制定《安全生产约谈制度》,每季度对项目安全生产情况进行点评,每半年进行通报,对不及时整改或整改不到位的项目负责人开展约谈,根据约谈结果下发不良行为预告书,提请建设行政主管部门给予处罚建议。通过点评、通报、约谈、下发不良行为预告知、提请行政主管部门处罚建议等,进一步压实企业安全生产主体责任。今年8月,中心监查到东四路地下通道项目人员履职不到位、安全意识淡薄、整改不及时,当即对该项目负责人进行约谈,进一步夯实了主体责任。

开展专项整治,安全隐患“零容忍”。长沙县重点项目建设事务中心由领导班子成员带队深入开展“大排查、大体检、大整治”“防风险、保平安、迎大庆”等专项整治行动。至今共检查项目25个,下发了193份安全隐患整改交办单,发现安全隐患共计577处,经积极督促整改后,安全隐患已全部整改到位。此外,中心还将检查的隐患情况详细整理成册,由业务科室工程师督促整改落实,让隐患排查整改更及时有效。

深化专业合作,隐患排查“零盲区”。作为中心安全生产监管的强化补充,中心继续深化与第三方专业安全技术公司合作,对在建项目组织专业安全检查,实现项目安全生产检查的细致微观监测,以落实隐患排查与隐患消除闭环管理。今年中心委托第三方安全技术服务公司对代建项目进行了18次隐患排查,共计排查隐患391处。并将详细情况及时整理,迅速传达,由中心安全生产管理小组追踪督促整改落实到位,实现排查隐患“零盲区”,从源头方防止安全事故的发生。

“项目+互联网”监管,工地管理更智能

在建项目的安全需要全天候24小时的监管。传统基坑监测依靠人工,不仅耗时费力,还存在数据准确性等局限性问题。如何破题?长沙县重点建设项目事务中心探索的“项目+互联网”监管模式,交出新答卷。

长沙县检察院办公用房和专业技术用房建设工程项目现场,十几个高约1.5米、头顶一个半球形“帽子”、“身上”悬挂着小箱子的白色柱子围绕在项目基坑边缘。这正是该项目为保证施工安全采用的“北斗+安全智能”监测预警系统。这套智能监控设备由县重点建设项目事务中心引进,以加强对基坑结构的监测。

长沙县检察院办公用房和专业技术用房建设工程项目位于望仙路、县人民检察院内,建筑层数为地上五层地下两层,面积共8208平方米。该项目周边环境复杂,基坑最深处达到12米,距离四周建筑物最近处仅2米深,基坑安全等级为一级。

“设备安装后,能实现对在建项目基坑的24小时全天候安全监测,能在不受环境影响下实时反馈监测数据。”设备技术员刘正兴介绍,监测内容主要包括施工处地表、地下水、土方受力情况及周边建筑物有无位置变动等。无需人员在场,只需打开手机便能实时查看数据。当结构物出现异常时,系统还能第一时间将预警信息以短信、邮件等方式通知相关管理人员。

“新技术的应用能监测结构长期性能发展,提供任意时段报告,在特殊情况及极端天气状况可稳定获取有效数据,为基坑支护施工提供了更高质量的保障,也进一步提高了施工工作效率。”刘正兴说。

这只是长沙县重点建设项目事务中心探索项目工地智慧管理的一个缩影。2019年,长沙县重点建设项目事务中心搭建起“项目+互联网”安全生产管控平台,通过平台可及时传达安全生产重要指示精神,实时对项目建设情况进行监管,及时发现隐患,消除隐患,实现预防为主,让项目工地管理更加智能。

送培训进工地,安全教育更立体

安全教育是一项常抓不懈的工作。“施工现场必须配备足够的消防器材,做到布局合理。要害部位应配备不少于四个灭火器……”11月6日,长沙县重点建设项目事务中心2019年“送培训进项目暨119消防宣传日”活动走进长沙县城区扩容提质基础设施PPP项目部,几十名在建工地一线管理和施工作业人员共聚,接受施工安全知识培训。

培训过程中,讲师从事故案例、防范措施及工程施工中存在的问题等为主题,讲述了在市政建设项目施工中应引起重视和易被忽略的问题,并就如何防范和杜绝进行了阐述。“培训旨在让一线工作人员树立安全意识,在抢抓工期的同时应当注重安全监督与管理,确保在平稳前提下推进项目进度。”长沙县重点建设项目事务中心相关负责人介绍。

2019年,长沙县重点建设项目事务中心加大安全宣传教育投入,根据项目实际需要,落实安全生产培训制度,制定专题活动方案,牢牢依托“安全生产月”“七进”“消防宣传日”“安全生产法宣传周”等系列活动,分别在泉星二小、北山镇卫生院、县城区扩容提质基础设施PPP项目、华阳小学、高沙学校等项目组织开展送培训进工地宣传教育活动,项目管理人员、施工作业人员全体参与。培训通过讲师授课、播放警示教育片、印发宣传资料、制作宣传横幅、展板等方式,全方位、立体式、多层面的进行宣传教育,让安全生产意识入脑入心。

长沙县重点建设项目事务中心还创建了安全生产工作微信群,群成员有代建项目业主代表、项目负责人、安全员、监理工程师等,共145人。中心常通过微信群及时发送安全生产重要讯息,传达相关精神,推广宣传安全生产知识和安全生产事故警示案例。线上线下同步宣教,让全体人员都牢固树立起安全生产红线意识。

下一阶段,长沙县重点建设项目事务中心将持续做好各项安全排查、巡查及考核工作,并不断树立安全文明施工标准化工地,以样板带动所有代建项目的文明施工标准化,确保项目建设零事故发生,为县域经济建设发展贡献力量。

文/陈盼 李卓


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